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请让中超赌球合法化(全文

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发表于 2018-10-31 20:01:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
  博彩业在西方的一些发达国家早已经纳入了正规渠道,成为政府税收的一部分,而中国每年有以亿为单位的“黑金”通过博彩流向国外。
  西方现代的博彩业兴起于18世纪初,经过200多年发展,已经形成健全的彩票立法体系,而最早的一次公开足球博彩是在 1872 年 3 月 16 日的英国首届足总杯决赛中。发展至今西方的一些博彩业早已走上了健康发展的道路,创建了一大批知名的博彩公司。不管是博彩公司还是俱乐部都是正规的注册公司,有各种各样的监管机构做合法的生意。像威廉希尔公司,是世界博彩业中的旗帜性公司,成立于1934年有着近80年的历史,在英国经营着1500多家投注站,全球客户达30万之众。英超是商业化最成功的足球联赛,而英国的博彩业也相当发达,早在2007年的时候20家英超俱乐部中,仅有三家没有博彩公司赞助,博彩业的兴旺可见一斑。
  也许有人会问,博彩公司会不会操纵假球牟取非法利益?答案是否定的,先撇开监管机构不谈,博彩公司的赢利点不在于和彩民对赌,而是在通过“盘口”和“水位”的手段,在充分平衡多方投注的基础上,获得10%左右的“抽水”(类似手续费),只要投注量大,他们的盈利就更多。博彩公司的返还率一般在88%-93%左右,小的博彩公司返还率比较低,主要是减少赔付风险。用100%-返还率即是博彩公司的理论收益。例如在南非世界杯,英格兰与阿尔及利亚的闷平之战,一场比赛就让应该博彩公司进账约1000万英镑,对于正规的博彩公司来讲,根本不会用非法手段冒险去和彩民对赌。想法,为了保证比赛的公平和彩民的参与热情,赌博公司还会非常排斥假球。更何况在一些博彩业发达的国家,监管机构也是非常独立和严格的。像英国有政府成立的英国博彩委员会,著名的赌城拉斯维加,它所属的内达华州就设有博彩委员会和博彩监管局,两个监管机构,这些都是独立的政府部门。
  ·中国足彩年销售额一年200多亿 06年非法地下赌球流失资金近6000亿
  中国的博彩市场有多大?央视著名主持人刘建宏给出的一组数据极具说服力:在过去十几年不仅是体彩还包括福彩每年是按照30%的速度在快速发展的。以山东省为例,山东省的体彩年销量从2004年的3亿元上升到2011年的95亿元,增长了30多倍;中国的足球彩票起步较晚,上市时间是2001年10月26日,02年韩日世界杯,中国彩票管理中心共发行5期以世界杯为竞猜对象的足球彩票,总销量是5.19亿元人民币。而现在全国足球彩票仅仅竞猜国外的联赛一年就能卖200多亿。
  这还是账面上能看到的,由于制度限制,和中国足彩的落后,国内很多人玩的都是“境外足彩”。还以02世界杯为例,前32场比赛,仅广东一个省就吸引了近200亿元人民币的赌球资金,广东省公安机关已打击非法赌球团伙30多个。据北大彩票研究所所长,彩票博士导师王薛红介绍,两年前她在对我国某非法赌球网站进行跟踪研究后发现,其2009年的年交易金额高达上千亿元,若将类似的大大小小网站的交易金额相加,我国非法赌资估计已近1万亿。王薛红还介绍,从2006年起从大陆流出的资金流有4000到6000亿,这个黑色产业链是非常大的。韦迪在接受采访时表示:“(足彩竞猜中超)这对中超绝对是一个好事!既然我们身边有自己的联赛,为什么不猜我们自己的联赛呢?”
  中国足球彩票已经发行了近十年,而中超联赛却一再与本土的彩票事业绝缘,再打假反黑之后中国足球已经迎来了进入足彩市场的契机。
  公信力是博彩行业生存的生命线,外国联赛最大的优势就是赛事公平,没有一个彩民会为一场已经被“安排”好的假球投注。而此前由于假球横行,中超联赛恰恰处在了一个公信力缺失的风口浪尖。在反赌扫黑之前,中超联赛的假球现象连内地之外的公司都望而却步,更不要提“熟知内情”的中国本土博彩。澳彩首次开盘国内足球联赛是在2004年的中超元年,当时是选择性开盘。2005年,澳彩继续对部分中超赛事开盘,但到了2006年,中超赛事逐渐失宠。2007年和2008年基本上消失。原因很简单,中超联赛太过混乱,澳彩无法在赛前准确掌握信息,很多比赛都亏本。
  但是随着反赌扫黑的深入打击,中国足球已经开始肃清大环境,中国足球正在重塑自己的形象,而且取得了一定的效果。2010年的时候,中国足球队与叙利亚队的亚洲杯预选赛被纳入“中国竞彩”的单场投注。随着新赛季首轮中超联赛的开幕,而在北京、天津和广东三地发行的单场足彩,就曾经将中超比赛列为竞猜对象,当时的效果很理想,中超8场赛事为北京单场彩带来了约200多万元的销量。在中国足球开始打假反黑后,经半年论证澳彩重开中超,去年赛季前两轮中超联赛共16场比赛,澳彩共开盘14场,这也标志着反黑已经对中国足球的形象起到了提升作用。
  ·总局足彩发行职能应与联赛管理相剥离反黑后管办分离开启可促进中超纳入足彩
  中超一直未能列入足彩还有一个原因是,中国足彩与中国足球的特殊关系,中国体育彩票归属于国家体育总局体彩中心管理,而中超联赛的组织管理等由国家体育总局足球运动管理中心负责,这样的特殊关系等于是即是中超的组织者,又是中超的“庄家”,显然对于这样的机构设置彩民会得不安全。
  而对于这样的状况可以借鉴国外的博彩例子,日本职业联赛就是本国彩票竞猜的对象,每张100日元,每个人可以购买多张。足球彩票具体由政府部门操作,与日本足协本身并无直接关系。而现在世界上大致存在四种足球博彩的管理模式,一是官价体育部门主管,以意大利、俄罗斯等国家为代表,专业性较强。二是政府的财政部门主管,以西班牙法国等国家为代表,监管有力。三是政府授权企业管理,以英国新加坡等国为代表,机制灵活但监管难度高。四是地方政府监管、授权私有部门管理。
  在反赌风暴过后,在高层决策者的授意下,中国足协已经开启了管办分离的程序,虽然距离理想状态还有不小的差距,但是管办分离却也是让彩民对于中超博彩信任的一个有力举措。让体育总局发行彩票的职能与管理中超的职能剥离,无疑能更好的促进中超博彩的发展。
  中国体育彩票归属于国家体育总局体彩中心管理,而中超联赛的组织管理等由国家体育总局足球运动管理中心负责,这样的特殊关系会让彩民觉得不安全;(这个可以参考国外的例子,他们就不会处理这个关系)
  记者从体彩相关部门了解到,足彩开猜中超主要是政策层面是否允许。只要相关部门批准,从体彩中心技术支持的角度来看,是不存在任何问题的。因为足彩销售经过了这么多年的发展,其发行、销售渠道都已经比较成熟,各项技术支撑也比较完善。如果确定足彩开猜中超联赛,硬件技术方面不会成为障碍。而完善的发行网络也将确保彩民能够方便就近地买到中超足球彩票。去年全国人大代表王宝山在全国人大上就曾提出:足球彩票在国内发展十几年,形式和品种相对成熟,在中国足球经过“反赌扫黑”后,开设中国联赛足球彩票时机已经成熟。
  早在1994年,原国家体委就在全国范围内统一发行、统一印制、统一管理体育彩票。而足彩自2001年发行至今也经历十余年的发展。2001年,足彩销售还只是在普通体彩站点里进行,度过了最早期的发展阶段,巩固了渠道,稳定了市场。而如今竞彩专卖店销售模式的建立和推广,带动了体育彩票整体销售渠道的升级,其专业化和标准化服务开创了我国彩票市场的先河。
  国外的先例已经证实,博彩业不仅是打击假球行为的一种有效手段,还可以让中国足球在经纪上从中受益。
  在很多人的印象中有一个误区,似乎博彩,这种合法的赌球方式会是假球的温床。其实不然,假球和博彩并没有必然联系,中国足球假球横行也是在中超远离足彩的情况下发生的。与之相反,博彩业还能更加促进打击假球。前深足副总刘孝五就曾介绍,俱乐部就会成为竞猜的对象,首先的好处就是,监督俱乐部行为的不再仅仅是媒体和公安机关,而是汪洋大海般的彩民,他们会让力求自己的“赌局”公平。
  而且博彩也是监督假球的一个有效手段,2009年年底,苏超联赛的比赛中,詹宁斯被红牌罚下。英国博彩协会有几家成员对于这张红牌提出怀疑,因为在赛前有多个下注赌这场比赛会出现红牌,而且有一个500英镑的下注来自一个利物浦的新账户。在经过9个月的调查后,警方掌握了更多证据并在日前采取行动对嫌疑人进行了拘捕。26岁的詹宁斯在格拉斯哥家中被捕。鲁尼的父亲和叔叔及其他五人也因为此次涉嫌赌假球被警方逮捕,后经保释出狱。
  去年法网期间,罗马尼亚博彩公司SuperBet几个投注站在同一时间收到了数张下注场次完全相同的投注单,其中包含了9场网球赛以及一场德国篮球联赛。这数张复式投注单的总投注金额达到了1000欧元,结果下注者净赚147000欧元。SuperBet公司将这次异常投注公之于众,结果奥地利球员克勒尔因打假球遭终身禁赛,还要被罚款10万美元。类似这样的例子,在国际体坛举不胜举。
  在介绍日本的博彩情况时,日本足坛教父级人物川渊三郎表示,虽然日本的足彩与日本足协本身并无直接关系。但是部分费用会回到日本足协,每年约有10%的费用将被用于建设场地、投资青少年足球的发展。除此之外,部分费用也会用于扶持职业联赛二部(即相当于中国的中甲联赛)俱乐部的建设。新加坡足球在1999年就开展了自己的足球博彩业,所有“足球乐”的博彩利润,扣税后全数拨给新加坡足球联赛公司和参加联赛的12个球队。足球专家刘建宏曾介绍:“现在我们在竞猜欧洲的联赛,一年都有200亿的收入,即使竞猜中超只有100亿收入,至少可以有20亿左右投入到中国足球的建设中去。”
  博彩对于中超不仅有真金白银的现实收益,还会提供更大的无形价值。因为一旦博彩业蓬勃发展,那么关注中超联赛的就不仅仅是足球迷,更多的是彩民。而一旦关注度提升,无论是对中超联赛的招商引资,还是对俱乐部的赞助收益都会起到巨大的推进作用。
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